Prace legislacyjne nad uszczelnieniem systemu podatkowego w zakresie podatku VAT
Ministerstwo Finansów pracuje nad nowelizacją ustawy o podatku od towarów i usług. Zmiany mają na celu uszczelnienie systemu podatku VAT i zgodnie z założeniami Ministerstwa mają zacząć obowiązywać od 2017 roku.
Do najważniejszych zmian lub nowych instytucji systemu podatkowego zaliczyć należy następujące rozwiązania:
- Modyfikacji ulegnie system kwartalnego rozliczania podatku VAT. Z rozliczeń kwartalnych będą mogli korzystać funkcjonujący ponad rok podatnicy, których obrót roczny nie przekracza 1,2 mln euro. Z takiego systemu rozliczeń nie będą mogły jednak korzystać przez pierwszy rok działalności nowo powstałe podmioty, a także podatnicy, których obroty przekraczają 1,2 mln euro. W takich przypadkach podatnicy będą zobowiązani do rozliczeń miesięcznych.
- Planowane jest rozszerzenie odwróconego rozliczenia podatku VAT, które polega na nałożeniu obowiązku zapłaty podatku na nabywcę będącego czynnym podatnikiem VAT.
- W celu ograniczenia praktyki rejestrowania fikcyjnych podmiotów będących podatnikami VAT czynnymi, rozważa się wprowadzenie kaucji rejestracyjnej, a także możliwości nierejestrowania nowych podmiotów, jeżeli organ podatkowy stwierdzi, że dany podmiot nie istnieje lub nie można się z nim skontaktować lub nie stawia się na wezwania. Ponadto, organy podatkowe będą mogły wykreślić istniejących podatników np. w przypadku nieskładania deklaracji podatkowych.
- Ministerstwo planuje, aby w przypadku zaniżenia podatku należnego lub zawyżenia podatku naliczonego nakładana była sankcja w wysokości 30% zaniżenia lub zawyżenia.
- Do ustawy o podatku VAT ma zostać wprowadzony system nadzwyczajnego wstrzymania zwrotu podatku VAT. Zgodnie z projektem, jeżeli czynności sprawdzające w zakresie słuszności zwrotu podatku nie zakończą się przed ustawowym terminem zwrotu, to organ podatkowy, wydając stosowne postanowienie, będzie mógł wstrzymać zwrot podatku.
- Ministerstwo Finansów pracuje nad stworzeniem Centralnego Rejestru Paragonów (CRP), który będzie ewidencjonował każdy wystawiony paragon. Implementacja takiego rejestru obejmowałaby wymianę kas fiskalnych na kasy funkcjonujące w systemie online. Ponadto w związku z wprowadzeniem CRP będą na nowo określone zasady zwolnień z obowiązku stosowania kas fiskalnych oraz krąg podmiotów, które z takich zwolnień będą mogły korzystać.
- Ponadto prowadzone są prace nad Centralnym Rejestrem Faktur (CRF), który miałby rozpocząć swoje funkcjonowanie w trakcie 2017 roku. Podobnie jak w przypadku CRP będzie to baza danych, która będzie budowana za pośrednictwem Internetu.
Ministerstwo Finansów przewiduje, że opisane powyżej rozwiązania spowodują wzrost ściągalności podatku VAT o 8 mld zł.